المبعوث الأممي يمثل وجهة نظر الأمم المتحدة في حل القضايا ويتم تعيينه بناءً على خلفيته الدبلوماسية وقدرته على التأثير. مهمته الرئيسية هي تحديد بروتوكول لحل القضايا من خلال المفاوضات وتقديم تقارير دورية للأمم المتحدة حول طبيعة الصراع في المنطقة التي تم انتدابه للتوسط فيها.
صلاحيات المبعوث الأممي تقتصر على التفويض الذي يصدره مجلس الأمن الدولي أو التعليمات الخاصة التي تصدرها الأمين العام للأمم المتحدة. يتعين عليه التعامل مع جميع الأطراف المتورطة في الصراع بما في ذلك المليشيات المسلحة.
في السودان، تحولت المفاوضات بين الجانبين المدني والعسكري إلى صراع مسلح، مما جعل دور المبعوث الأممي أكثر تعقيدًا. وقد تم رفض دوره من قبل أحد الأطراف، مما أدى إلى تعثر عملية التفاوض. ولكن نظرًا للوضع الحرج في السودان واحتمال تصاعد النزاع إلى حرب أهلية، فقد تقرر الاحتفاظ بالبعثة الأممية وتعديل المبعوث الأممي.
تذكير: في حالة رفض دور المبعوث الأممي والمواجهة بين الجانبين، يمكن للأمم المتحدة فرض عقوبات دولية على الدولة التي ترفض تعاون المبعوث الأممي. ولكن حتى الآن، لم يتم فرض أي عقوبات دولية على دولة رفضت دور المبعوث الأممي.
صحيح أنه تم رفض دور المبعوث الأممي في بعض الحالات، مثلما حدث في مالي والسودان. وقد أبدى أمين عام الأمم المتحدة أسفه لهذا الأمر. على الرغم من أن هناك إمكانية فرض جزاءات دولية على الدول التي تعارض دور المبعوث الأممي، إلا أن ذلك يتطلب إجماعًا من مجلس الأمن الدولي، وهذا لم يحدث حتى الآن.
من الصعب التنبؤ بالمستقبل، وقد يكون هناك تحسن أو تغيير في السياسة الدولية تجاه هذه القضايا. ومع ذلك، فإن الدبلوماسية الدولية تعتمد على محاولات مستمرة للتوصل إلى تسويات سلمية وحلول للصراعات، حتى في حالات عدم النجاح الأولي.
